संसद में वक्फ बिल पर विवाद से पहले, एक नजर इस बात पर कि विवाद को हवा किसने दी

वक्फ संशोधन विधेयक: वक्फ बिल, जो सरकार को वक्फ संपत्तियों के विनियमन और विवादों के निपटारे में अपनी बात रखने का अधिकार देगा, बुधवार को लोकसभा में पेश किया जाएगा। इस पर हंगामेदार चर्चा होने की उम्मीद है।

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विवादास्पद वक्फ (संशोधन) विधेयक को सदन में पेश करेगी , जिसमें सत्तारूढ़ एनडीए और विपक्ष के बीच टकराव की संभावना है। जबकि सरकार, जिसने विधेयक पर चर्चा के लिए आठ घंटे आवंटित किए हैं, को विश्वास है कि उसके बहुमत के कारण यह पारित हो जाएगा, कांग्रेस के नेतृत्व वाले विपक्ष ने कड़ा प्रतिरोध करने की कसम खाई है।

एनडीए के लिए एकमात्र परेशानी जेडी(यू) सुप्रीमो नीतीश कुमार हो सकते हैं , जिन्होंने संशोधनों पर भाजपा नेतृत्व के समक्ष अपनी चिंताएं व्यक्त की हैं। 543 सदस्यों वाली लोकसभा में एनडीए के पास 293 सांसदों का बहुमत है, जिसमें जेडी(यू) के 12 सांसद शामिल हैं। राज्यसभा में भी, बिल को लेकर कोई अड़चन नहीं आने की उम्मीद है, क्योंकि एनडीए के पास 125 सांसदों का समर्थन है – जो बहुमत के 118 के आंकड़े से सात अधिक है।

मुसलमानों द्वारा दान की गई संपत्तियों के प्रबंधन को नियंत्रित करने वाले वक्फ अधिनियम 1995 में संशोधन करने के लिए लाए गए इस विधेयक को पिछले साल अगस्त में संसद में पेश किया गया था। हालांकि, विपक्ष और विभिन्न मुस्लिम संगठनों के उग्र विरोध के बीच, विधेयक को संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) के पास भेज दिया गया।

कई सप्ताह तक चली चर्चा के बाद, जिसमें तीखी बहस भी हुई और तृणमूल कांग्रेस के सांसद कल्याण बनर्जी ने कांच की बोतल तोड़कर खुद को घायल कर लिया, जेपीसी ने विधेयक में 14 संशोधनों को मंजूरी दे दी। विपक्षी सांसदों द्वारा प्रस्तावित 44 संशोधनों को जगदंबिका पाल के नेतृत्व वाली समिति ने खारिज कर दिया।

इस विधेयक को अंततः फरवरी में केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंजूरी दे दी गई।

वक्फ किसे माना जाता है?

सरल शब्दों में, वक्फ एक धर्मार्थ या धार्मिक दान है, जो ज्यादातर मुसलमानों द्वारा संपत्ति के रूप में दिया जाता है। इनमें से ज़्यादातर दान बिना किसी वैध दस्तावेज़ के किए जाते हैं। ऐसे दान से मिलने वाली आय का इस्तेमाल मस्जिदों, कब्रिस्तानों और मदरसों और अनाथालयों को निधि देने के लिए किया जाता है।

हालांकि, एक बार जब कोई संपत्ति वक्फ घोषित हो जाती है, तो उसे हस्तांतरित या बेचा नहीं जा सकता। एक रिपोर्ट के अनुसार, देश में वक्फ बोर्ड 8.72 लाख संपत्तियों को नियंत्रित करते हैं, जो 9.4 लाख एकड़ से अधिक है।

नए वक्फ विधेयक के तहत प्रस्तावित संशोधनों से सरकार को वक्फ संपत्तियों के विनियमन और उनसे संबंधित विवादों के निपटारे में अधिकार मिल गया है। इस पर मुस्लिम संगठनों ने कड़ी आपत्ति जताई है।

वक्फ बिल पर विवाद क्यों छिड़ा?

प्रस्तावित परिवर्तनों के बीच, नए वक्फ विधेयक के पांच विशिष्ट प्रावधान ऐसे हैं, जिन्होंने विवाद को जन्म दिया है और जिन पर ऑल इंडिया मुस्लिम पर्सनल लॉ बोर्ड (एआईएमपीएलबी) सहित मुस्लिम संगठनों ने आपत्ति जताई है।

विधेयक में एक प्रस्ताव केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्डों की संरचना में बदलाव का है। विधेयक में गैर-मुस्लिमों को इसके सदस्यों के रूप में शामिल करना अनिवार्य किया गया है।

दूसरे , विवाद के मामलों में, राज्य सरकार के एक वरिष्ठ अधिकारी का अंतिम निर्णय होगा कि संपत्ति वक्फ है या सरकार की है। 2024 में पेश किए गए मूल, प्री-जेपीसी बिल में जिला कलेक्टर को अंतिम प्राधिकारी बनाने का प्रस्ताव था।

मौजूदा कानून के तहत ये फैसले वक्फ ट्रिब्यूनल द्वारा लिए जाते हैं। विपक्ष और मुस्लिम संगठनों का तर्क है कि कोई सरकारी अधिकारी विवादित मामलों में कभी भी सरकार के खिलाफ फैसला नहीं सुनाएगा।

विधेयक में वक्फ न्यायाधिकरण की संरचना में भी बदलाव का प्रस्ताव है , जिसमें एक जिला न्यायाधीश और संयुक्त सचिव के पद पर एक राज्य सरकार का अधिकारी शामिल होगा। इसके अलावा, विधेयक के अनुसार न्यायाधिकरण के फैसले को उच्च न्यायालय में चुनौती दी जा सकेगी।

चौथा विवादास्पद प्रस्ताव यह अनिवार्य करता है कि कानून लागू होने के छह महीने के भीतर हर वक्फ संपत्ति को केंद्रीय पोर्टल पर पंजीकृत किया जाए। हालांकि, वक्फ न्यायाधिकरण चुनिंदा मामलों में समय सीमा बढ़ा सकता है।

एक और प्रावधान जिसकी आलोचना हुई है, वह है ‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ खंड को हटाना। इस खंड के अनुसार, किसी संपत्ति को वक्फ माना जा सकता है यदि उसका उपयोग धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए लंबे समय तक किया जाता है – यहां तक कि औपचारिक दस्तावेज के बिना भी।

हालांकि, एनडीए सहयोगी टीडीपी की सिफारिश के बाद जेपीसी ने सिफारिश की है कि इस विशेष प्रावधान को पूर्वव्यापी प्रभाव से लागू नहीं किया जाना चाहिए।

शब्दों का युद्ध

इस विधेयक ने सरकार और विपक्ष के बीच राजनीतिक वाद-विवाद को जन्म दे दिया है, जिसने इसे असंवैधानिक और मुस्लिम समुदाय के हितों के विरुद्ध बताया है।

विपक्ष की ओर से सबसे ज्यादा आवाज एआईएमआईएम सांसद असदुद्दीन ओवैसी ने उठाई, जिन्होंने दावा किया कि इस विधेयक का उद्देश्य मुसलमानों की धार्मिक स्वतंत्रता पर अंकुश लगाना है।

इसे ‘वक्फ बोर्ड’ कहते हुए ओवैसी ने कहा, ‘यह बिल असंवैधानिक है। अगर कोई गैर-हिंदू हिंदू एंडोमेंट बोर्ड का सदस्य नहीं बन सकता, तो आप यहां गैर-मुस्लिम को क्यों बना रहे हैं?’

इस बीच, केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू ने विपक्ष पर यह झूठा दावा करके “निर्दोष मुसलमानों को गुमराह करने” का आरोप लगाया है कि सरकार उनके कब्रिस्तान और मस्जिद छीन लेगी।

रिजिजू ने कहा, “कुछ लोग कह रहे हैं कि यह विधेयक असंवैधानिक है। वक्फ नियम, इसके प्रावधान आजादी से पहले से अस्तित्व में हैं… फिर यह अवैध कैसे हो सकता है।”

केरल कैथोलिक बिशप काउंसिल (केसीबीसी) द्वारा राज्य के सांसदों से वक्फ विधेयक का समर्थन करने का आग्रह करने के बाद सरकार को बढ़ावा मिला है।

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